1月24日，银保监会网站发布《对于范例银行服务市集调换价照顾的率领成见》。《成见》提议，银行不得利用价钱技能开展不方正竞争；对于融资类业务，不得未提供本质性服务而收取用度；在成立价钱区间时，不得过度扩大高下限间隔、躲藏价钱照顾要求；在基于外部资本订价时，不得收取显赫高于外部服务价钱规范的用度；不得对服务式样重叠收取用度，或以降价为由抑止服务质地或数目。

原文如下：

各银保监局，各战术性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行，银行业协会：

为范例银行服务市集调换价照顾，普及服求实体经济质效，改善东说念主民巨匠金融耗尽体验，依据《中华东说念主民共和国银行业监督照顾法》《中华东说念主民共和国生意银行法》《中华东说念主民共和国价钱法》《中华东说念主民共和国反不方正竞争法》以及《生意银行服务价钱照顾办法》等法律法例和规矩，制定本率领成见。

一、总体要求

（一）率领想想

坚抓以习近平新时间中国特色社会目的想想为率领，贯彻新发展理念，践行以东说念主民为中心的发展想想，范例银行服务活动，保护金融耗尽者正当权利，促进银行更好服求实体经济和东说念主民巨匠。

（二）基本原则

——市集决定，政府指挥。以法律法例为依据，充分推崇市集机制调换作用，诈欺市集化法治化技能保养市集纪律。加强多方监督，强化行业自律，推动银行完善服务价钱照顾。

——对等协商，确保质地。金融服务供给方和需求方对等协商，珍摄利用市辘集位各异不范例订价，保护客户自主选择权和刚正往复权。复旧银行自主详情市集调换价服务式样的订价策略和调价时机，合理测算各项服务资本，详细谈判资源参加、风险承担以及地区各异等成分，确保服务质地不抑止和业务蓄意可抓续。

——公开透明，动态调养。银行要通过线上线下第方式公示服务式样及价钱规范，好意思满、准确败露价钱信息，保护客户知情权。凭证宏不雅经济金融时事、自己蓄意智力等成分，调养服务式样及价钱水平。

——加强照顾，加速转型。优化里面运营经过，裁减照顾和业务链条，酿成银行有用开展价钱照顾的内生能源。鞭策金融服务立异，加大数字化转型和科技赋智力度，普及蓄意后果。

（三）主要方针

银行市集调换价服务式样成立适合，订价科学合理，价钱照顾机制愈加健全，金融服务质效进一步提高，服务智力抓续增强，酿成价钱刚正竞争、照顾范例有用、服务优质透明、权利保险充分的市集环境。

二、范例服务式样订价

（四）银行市集调换价服务是指银行提供的非政府率领价或非政府订价的服务。服务式样分为支付结算类、代理业务类、风险承担类、金融往复类、照顾征询类等，包括支付结算、电子银行、银行卡、痛快、代理、托管、担保及承诺、贸易金融、金融市集往复、照顾及征询等。

（五）实行市集调换价的服务式样，其价钱由银行照章自主制定，通过市集竞争酿成。银行制定和调养市集调换价服务式样价钱，要体现质价相匹配、资本风险障翳、价值创造和行业竞争力等。凭证服务式样的不同性质，单独或详细接收固定金额订价、比例订价、区间订价、条约订价、基于外部资本订价或其他方法。

（六）接收比例订价方法制定和调养服务式样价钱，要科学评估服务触及金额与服务价钱的关系，详细谈判资本包袱和范畴经济等成分详情费率。

（七）接收区间订价方法制定和调养服务式样价钱，要详细谈判客户群体特征、往复币种或金额、服务渠说念等方面各异，科学厘定订价规范，合理适度价钱区间，详情适合的区间上限值和下限值。

（八）接收条约订价方法制定和调养服务式样价钱，要明确针对个性化服务的执行参照规范，坚抓为客户创造价值，明确服务内容、价钱组成和订价谈判成分，范例服务订价测算方法，留存相应纪录。

（九）借助金融基础设施或通信信息服务等方式，接收外部资本订价方法制定和调养服务式样价钱，要与基础服务提供方充分协商，详情适合的外部采购价钱和服务价钱规范。

三、配置健全订价校准机制

（十）银行要评估市集调换价服务式样价钱规范的合感性，登科表里部式样进行同质同类相比。要凭证监管战术和业务发展需要，纠合服务性质详情价钱审核频率，如期评估服务价钱，按照轨则败露调养情况。在评估服务价钱时，要充分谈判业务模式调养、照顾经过优化、本事跳跃等带来的蓄意后果提高和资本纯粹等成分，并体当今价钱水平中。饱读动截止减少低频低参加服务式样收费。

（十一）银行市集调换价服务式样订价要以服务质地为中枢，兼顾市集竞争和客户袭取度，幸免服求履行执行价钱超出合理水平。对于有固订价钱的服务式样，要严格以服务价钱目次公示的规范为上限，履行执行价钱不得高于公示的价钱规范。对于比例订价式样，除风险承担等特定类型外，原则上需要设定执行价钱上限值。对于条约订价式样，要明确里面执行参照规范，配置里面超限审核机制，珍摄浮滥条约方式得到不当利益。

（十二）银行不得利用价钱技能开展不方正竞争；对于融资类业务，不得未提供本质性服务而收取用度；在成立价钱区间时，不得过度扩大高下限间隔、躲藏价钱照顾要求；在基于外部资本订价时，不得收取显赫高于外部服务价钱规范的用度；不得对服务式样重叠收取用度，或以降价为由抑止服务质地或数目。

（十三）行业协会和计帐结算机构要推崇积极作用，对具有粗豪影响的服务式样加强正面指挥，促进市集永恒发展。

四、复旧特定服务范围

（十四）饱读动银行优化对老年东说念主、残疾东说念主等特定群体的账户照顾、存取款、支付汇划等基础银行服务，纠合自己蓄意策略给予适合减免优惠。对于账户照顾及保养等服务式样，饱读动纠合客户类型、往复范畴、往复频率赐与减免。银行要确保客户明察本行对特定群体的服务价钱减免优惠要领，保护金融耗尽者知情权。

（十五）饱读动银行对小微企业、个体工商户等市集主体实施各异化订价，合理制定和调养服务式样价钱，纠合自己蓄意策略分歧客户群体，给予适合减免优惠。

（十六）饱读动银行在生意可抓续条件下，复旧国度民生工程等专项资金赞助保险范围，合理详情资金结算和其他服务价钱。

五、完善服务外包与服务配合价钱照顾

（十七）在与第三方机构业务配合中，银行可纠合决策孤立性、客户法律关系、利益包摄等情况，区别服务外包与服务配合，按照本率领成见及关联法律轨则实施价钱照顾。

（十八）银行要配置健全服务外包照顾轨制，合理详情外包服务式样和面孔，加强服务外包采购照顾，审慎选择外包服务提供商。要在外包服务条约中列明价钱条目，拦阻外包服务提供商向客户收取与外包服务关联的服务用度。

（十九）银行要配置全行融合的配合照顾轨制，制定配合机构名录，对具有竞争性的服务式样原则上接收公开招标方式或其他适合采购方式。要充分了解互联网平台等配合机构向客户提供的服务内容和价钱规范，在配合条约中商定服务价钱信息败露要求、三方争议处理服务和义务等内容，拦阻配合机构以银行形式向客户收取任何用度。要抓续评估配合模式，实时拒绝与服务收费质价不符机构的配合。

六、加强市集调换价订价照顾

（二十）银行总行要对服务价钱实施科学照顾，将价钱照顾融入到服务决策联想、业务策略制定、服务质效评估等设施中，指定挑升部门牵头负责，通过配置里面谐和机制，统筹各业务部门和服务单位落实职责单干，加强对服务价钱执行情况的率领和监督，实时纠正存在的问题。

（二十一）银行要完善业务系统适度功能，通过参数成立等方式，完结对稳妥服务价钱优惠减免条件客户的自动识别、对服务式样和执行价钱的有用管控，减少操作造作和东说念主为影响。

（二十二）银行要解任适合和匹配原则。针对客户履行需求保举适合的服务式样。对于有一定周期或服务时辰的服务式样，要与客户在业务合同或服务条约中商定服务内容、计费功令和失约服务等条目，按照服务价钱与履行内容相匹配原则，处理服求履行未发生或提前拒绝等情形。如期开展服务检视与回溯分析，实时进行用度说明和退还。

（二十三）市集调换价由银行总行制定和调养。分支机构在总行详情的价钱浮动区间和授权范围内，可纠合当地业务策略和市集竞争情况，详情具体服务价钱。对于存在明显地区性各异、需要实行辞别化服务价钱的，由分支机构提议苦求，报总行同意后公示执行。

（二十四）银行要设定清爽的里面服务价钱减免权限和审批经过，通过范例服务经过、优化系统适度功能、完善侦查引发等方式，加强对分支机构服务价钱活动的照顾。

（二十五）银行要通过公开渠说念公示服务式样与价钱。秀美或指令要清爽、可识别，展示内容要浅陋、直不雅，易于在营业场所和其他道路查询。可接收服务价钱目次与公告相纠合的方式进行公示，原则上具有大批性的永久优惠要领，要纳入服务价钱目次。要充分指示服务价钱优惠战术的适用对象、范围、方式和有用期限。明确服务价钱套餐具体式样和价钱规范。在往复界面、业务合同或服务条约中，列示服务式样、价钱规范、计费及收取方式等。

（二十六）银行内审部门要将服务价钱照顾和执行情况纳入审计范围，珍摄出现违背服务价钱照顾要求、强制袭取服务、不当利益运输等毁伤金融耗尽者正当权利的情况。涉嫌违法的，嘱咐纪检监察部门。

七、强化保险落实

（二十七）银行要从上至下融合想想，统筹业务发展、经济效益与社会服务等成分，详情任务落实部门。加强里面换取谐和，实时改良蓄意照顾轨制，推动完善服务价钱照顾，确保落实到位。

（二十八）银行要高度爱重服务价钱照顾，组织开展全行系统培训，讲求评估实施情况，切实贬责实施中碰到的问题。

（二十九）银行要凭证不同客户特色，通过线上线下方式作念好客户说明服务，营造成心于普及银行服务价钱照顾的邃密环境。

（三十）经银保监会过火派出机构照章批准建造的战术性银行、生意银行、农村中小银行机构、耗尽金融公司、汽车金融公司、金融租借公司和货币经纪公司适用本率领成见，番邦银行分行参照执行。银保监会过火派出机构按照职责单干，加强对所监管机构服务价钱活动的抓续监管。

本率领成见自2022年5月1日起扩充。

中国银保监会

2022年1月15日

（此件发至银保监分局与方位法东说念主银行业金融机构）